Les problématiques au niveau de la

1. INTRODUCTION

Ce document présente différentes problématiques identifiées par le Club Quad Nature Portneuf (CQNP) et qui font obstacles au développement la pratique et des sentiers Quads interrégionaux. Une courte analyse de chaque problématique et des solutions possibles sont aussi présentées dans ce document.

2. LES PROBLÉMATIQUES

a) Traverse de la rivière Portneuf dans la Ville de Portneuf:

Le sentier projeté du CQNP, en direction Est, vise à se rendre à la limite de la Ville de Neuville avec la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures, et ce, en privilégiant les terres publiques. La limite Est de la Ville de Neuville correspond à la limite actuelle du territoire du CQNP.

Dans la partie Sud du comté de Portneuf, un obstacle majeur au développement d’un sentier Quad interrégional (Est-Ouest) est la traversée de la rivière Portneuf dans la Ville de Portneuf. Le sentier actuel 4-saisons, en partance de Saint-Raymond et en direction Sud, a comme terminaison temporaire la rue de la Rivière (Ville de Portneuf), et ce, sous les ponts de l’autoroute 40.

Il est requis pour le CQNP d’avoir une infrastructure permanente assez large (≥ 4,5 mètres) permettant la traversée sécuritaire de la rivière Portneuf par deux Quads venants en sens opposés et aussi la traversée d’une surfaceuse de sentier en période hivernale.

Le CQNP a rencontré en mars dernier les dirigeants du Club de motoneiges du Grand Portneuf (CMGP) pour discuter de cette problématique qui est présente aussi pour eux. Un projet commun d’un pont dédié aux VHR’s et utilisant les terres publiques a été présenté à la Ville de Portneuf et à son maire. La Ville de Portneuf va prendre charge de ce projet et le promouvoir auprès des autorités supérieures.

L’aménagement des abords de ce nouveau pont entre la rue de la Rivière et le Chemin Neuf devra aussi être réalisé. Des discussions préliminaires ont déjà eu lieu avec le Député de Portneuf à ce sujet.

b) Traverse du pont de la route 138 surplombant la rivière Jacques-Cartier entre les Villes de Donnacona et Cap-Santé:

Un des obstacles majeurs est sans contredit la traversée du pont de la route 138 surplombant la rivière Jacques-Cartier entre les Villes de Donnacona et Cap-Santé. Au début de janvier 2006, un sentier Quad hivernal a été développé entre la Ville de Portneuf (Notre-Dame-de-Portneuf) et la Ville de Cap-Santé (Bois-de-l’Ail). Suite aux demandes répétées et pressantes de quadistes des villes de Neuville et de Donnacona et aussi de l’extérieur de la région de Portneuf (Ville de Québec), le partage d’une courte section de sentier avec la motoneige a permis d’établir une courte section de sentier Quad et de desservir le secteur commercial (rue Industrielle) de la Ville de Donnacona.

Compte tenu du couvert de glace peu épais ou nul à certains endroits de la rivière Jacques-Cartier sous le pont de la route 138 à l’hiver 2006 et du grand danger que cela représente, la très grande majorité des quadistes (et plusieurs motoneigistes aussi) ont choisi de traverser le pont de la route 138 en utilisant l’accotement de la chaussée plutôt que de risquer la noyade dans les eaux libres de la rivière Jacques-Cartier.

Le ministère des Transports du Québec (MTQ) a communiqué par écrit au CQNP et au CMGP pour les informer que l’utilisation du pont par les VHR’s pour traverser la rivière Jacques-Cartier était interdite.

Lors d’une rencontre tenue le 27 février dernier, le CQNP et le MTQ ont abordé ce sujet. Pour le CQNP et tous les utilisateurs de VHR’s, la traverse du pont surplombant la rivière Jacques-Cartier est un obstacle majeur pour permettre la circulation interrégionale. Une solution durable et permanente doit être mise en place, et ce, le plus rapidement possible.

c) Le développement d’un sentier interrégional Quad dans un secteur à forte densité agricole ou forestière dans le Sud du comté de Portneuf:

Il est reconnu que le Sud du comté de Portneuf possède une grande richesse en terre agricole. Ces terres sont en grandes parties adjacentes au tracé actuel de l’autoroute 40, et ce, d’Est en Ouest.

Le développement d’un sentier Quad utilisant ces terres agricoles serait la tâche la plus ardue qu’une organisation de Quad pourrait entreprendre. Les difficultés prévisibles sont l’obtention et le maintien annuel de droits de passage avec tous les nombreux propriétaires terriens. De plus, l’orientation générale des terres agricoles qui est Nord-Sud ne correspond pas à l’orientation planifiée du sentier Quad qui est Est-Ouest. Le sens Est-Ouest du développement du sentier ne peut être modifié car les pôles de la population amateur de Quad sont là. Du côté Est, c’est les résidants de la Ville de Québec et à l’Ouest, ce sont ceux de la Mauricie. Selon les données disponibles pour le nombre de membres au CQNP, une grande partie de la population quadiste résident dans la partie Sud du comté de Portneuf.

De plus, selon le CQNP, il est requis pour l’économie régionale et touristique que les quadistes transitent par la partie Sud du comté de Portneuf, et ce, pour rejoindre l’autre région (ex : Ville de Québec vers la Maurice et vice-versa). Également, pour maximiser le potentiel économique et touristique, le CQNP préconise le transit par le Sud du comté de Portneuf des quadistes provenant de la Ville de Québec ou de sa Rive-Sud désirant rejoindre les régions plus éloignés de la Haute-Mauricie (ex : Ville de Québec vers La Tuque et Parent), du Saguenay, du Lac Saint-Jean et de Charlevoix. Le point de connexion serait établi dans la Ville de Portneuf, et ce, près du nouveau pont à construire.

Les terres agricoles étant un obstacle, le CQNP dans son projet, présenté en juin 2005 et concernant le développement d’un sentier Quad dans le Sud du comté de Portneuf, a privilégié l’utilisation des terres publiques, soit les berges de l’emprise de l’autoroute 40. Dans les discussions tenues avec le MTQ, certains éléments pouvant être problématiques ont été soulevés par celui-ci. Entre autres, la présence de fibres optiques enfouis le long de la clôture des berges de l’emprise et des plantations d’arbres à certains endroits.

Malgré différents éléments pouvant être problématiques et méritant des analyses spécifiques plus poussées concernant l’utilisation des berges de l’emprise de l’autoroute 40, le CQNP propose comme alternative une approche de solution qui pourrait rallier les différents intervenants. Cette approche consiste à utiliser la section « GAZODUC » qui traverse le Sud du comté de Portneuf, et ce, d’Est en Ouest. Cette section est assez large pour permettre le développement de sentiers de VHR’s durables et permanents, et ce, sans nuire à l’exploitant du réseau de gaz de la firme Gaz Métropolitain. De plus, cette bande de terrain est une zone tampon idéale qui permettrait de tenir éloigné les VHR’s des zones résidentielles et ainsi limiter au maximum les inconvénients (bruits, odeurs, etc.) liés à la pratique de cette activité.

Dans cette hypothèse, le CQNP privilégie la réalisation d’un sentier Quad d’une largeur d’environ 4,5 mètres le long de la clôture séparant la section « GAZODUC » avec les berges de l’emprise de l’autoroute 40 (MTQ). La détermination de cette position du sentier Quad est due aux possibilités de drainage du sentier Quad par l’utilisation lorsque requis des fossés de l’autoroute 40. Pour la motoneige, le développement d’un sentier le long des sections boisées ou agricoles n’engendrerait aucun conflit de cohabitation entre les VHR’s et avec les producteurs agricoles ou forestiers. De plus, aucun sentier VHR ne serait directement au dessus du « GAZODUC » qui se situe généralement en plein centre de cette bande de terrain. Les travaux d’aménagement à effectuer seraient limités et seules les infrastructures nécessitant la traverse de cours d’eau seraient requises.

Afin de pouvoir développer un sentier interrégional Est-Ouest durable et permanent sur cette section « GAZODUC », la conclusion de droits de passage permanents serait requis, et ce, avec tous les propriétaires terrains. Cependant, en zone agricole, il est prévisible que des opposants se feront entendre. Pour remédier à ce problème éventuel, la MRC de Portneuf devrait, selon le CQNP, procéder à l’acquisition ou à l’expropriation de cette bande de terrain.

Pour la section du sentier interrégional se situant à l’Ouest de la Ville de Portneuf, deux conseillers de cette municipalité ont indiqué au CQNP et au CMGP que la Ville de Portneuf possédait des terres qui seraient idéales pour développer un sentier pour les VHR’s. Sans aller jusqu’à confirmer par écrit cette possibilité, la Ville de Portneuf n’écarterait pas l’option de l’expropriation de certains terrains privés pour relier la Ville de Portneuf aux limites de la Ville de Deschambault-Grondines, et ce, s’il y a lieu.

Une particularité s’applique dans le secteur de la Ville de Donnacona et celle-ci consiste à la section de sentier entre le pont de la route 138 et la section « GAZODUC » près du centre fédéral de détention de Donnacona. Compte tenu que le « GAZODUC » traverse la rivière Jacques-Cartier au nord des ponts de l’autoroute 40 et reviens par la suite du coté sud de l’autoroute 40 près du centre fédéral de détention, le CQNP favorise l’utilisation des berges de l’emprise de l’autoroute 40 entre le 2^e rang et le centre fédéral de détention. Un attention spéciale au matériel de surface utilisé (asphalte recyclée ?) dans la portion de sentier dans le secteur des concessionnaires automobiles (Autos Frank et Michel et Grand Portneuf Mazda), devrait être portée et ce, afin d’éviter le déplacement de poussières à chaque passage de Quads vers les véhicules automobiles.

Pour la section entre le pont de la route 138 et le 2^e rang, la Ville de Donnacona et son maire M. André Marcoux aurait déjà des ententes avec Hydro-Québec pour que les VHR’s puissent circuler sur ses terrains dans un sentier adjacent aux berges de l’emprise de l’autoroute 40.

d) Traverse de la rivière Belle-Isle dans la Ville de Deschambault-Grondines:

Afin de poursuivre le développement du sentier interrégional (Est-Ouest) permettant de relier la région de Portneuf vers la région de la Mauricie, il est requis de traverser la rivière Belle-Isle dans la Ville de Deschambault-Grondines.

Cette traverse serait requise autant sur un tronçon de sentier développé sur les berges de l’emprise de l’autoroute 40 que sur la section « GAZODUC » ou sur d’autres terres publiques.

e) Traverse de la rivière Sainte-Anne dans la Ville de Saint-Raymond:

Afin de poursuivre le développement du sentier interrégional permettant de relier la région de Portneuf vers les régions de la Haute-Mauricie, du Saguenay-Lac St-Jean et de Charlevoix, il est requis de traverser la rivière Sainte-Anne dans la Ville de Saint‑Raymond.

Un projet conjoint de développement de ce sentier Quad a été initié au début 2005 entre le CQNP et la Corporation de développement de Saint-Raymond (CDSR). Ce projet vise la réalisation d’un sentier Quad permettant la mise en valeur de la Ville de Saint-Raymond comme un pôle économique et touristique pour les quadistes qui emprunteront ce nouveau sentier projeté. Ce sentier utiliserait en grande partie les chemins de la ZEC Batiscan-Nelson pour rejoindre le secteur Tourilli-Lac Ste-Anne (direction Saguenay-Lac St-Jean et Charlevoix) et la Réserve-de-Portneuf via Rivière-à-Pierre (direction la Haute-Mauricie et Lac St-Jean). Au niveau des gestionnaires de la ZEC, ceux-ci ne désirent pas que la ZEC soit un point de départ mais un bien un lieu de transit entre deux points définis.

La municipalité de Saint-Léonard serait ainsi desservit par un premier sentier Quad. Pour rejoindre la ZEC à partir de Saint-Raymond, environ 28 propriétaires terriens doivent accorder des droits de passage. À ce jour, seulement 3 ou 4 droits de passages sont manquants et le CQNP vise à obtenir ceux-ci d’ici quelques semaines. Des travaux évalués sommairement à 50 000 $ seraient à effectuer pour rendre ce nouveau sentier Quad selon les normes.

Concernant ce projet et aux dernières informations reçues, le CDSR a déjà soumis ce projet dans sa globalité à la MRC de Portneuf.

f) La fermeture de la Ville de Deschambault-Grondines envers l‘activité du Quad:

À l’automne 2005, le CQNP a demandé l’autorisation à la Ville de Deschambault-Grondines certains droits de passages hivernaux, et ce, afin de relier les sentiers existants dans la Ville de Portneuf à ceux existants du Club Quad Rive-Nord dans le secteur de la sortie 254 (restaurant Normandin).

Dans sa réponse négative à la demande effectuée par le CQNP, la Ville de Deschambault-Grondines a fait savoir qu’il y avait déjà assez de droits de passages accordés pour les quads au Club Quad Rive-Nord et qu’aucuns droits de passage supplémentaires ne seraient accordés à un autre club pour les VHR’s. En résumé de la lettre et selon l’interprétation que le CQNP en fait, cette ville ne veut pas avoir un seul sentier de Quad de plus sur son territoire et celle-ci souhaiterait, en fin de compte, que l’activité du quad disparaisse complètement du paysage.

Cette position de la Ville de Deschambault-Grondines, si elle est confirmée, est vraiment déplorable.

g) La solidarité déficiente et occasionnelle des quadistes du comté de Portneuf:

À l’automne 2005, des discussions ont eu lieues entre différents intervenants du Quad dans le comté de Portneuf, et ce, concernant la prise en charge du territoire du Sud-ouest du comté de Portneuf dont l‘exploitation était délaissée par le Club Quad Rive-Nord.

Le CQNP a démontré son intérêt envers ce secteur et à intégrer celui-ci en vue d’avoir un seul club Quad dans la MRC de Portneuf. Le CQNP a reçu des appuis en ce sens de plusieurs intervenants municipaux ainsi que du Député de Portneuf à l’Assemblée nationale du Québec.

Pour différentes raisons que le CQNP juge encore incompréhensibles, l’opportunité d’avoir un seul club Quad dans la MRC de Portneuf a échouée. La solidarité des quadistes envers ce projet d‘avoir un seul club dans Portneuf a été lamentablement déficiente. Qui sait, peut-être que la situation pourrait évoluée dans un avenir pas si lointain… pour permettre au comté de Portneuf de devenir une force au niveau du Quad dans le Québec.

Selon le CQNP, le fait qu’il y ait deux intervenants Quads (Clubs) dans la MRC de Portneuf, dont un a son siège social dans la Ville de Québec, est un problème en soit. Tous les intervenants rencontrés depuis plusieurs mois par le CQNP demandent pourquoi pas un seul intervenant Quad dans le comté de Portneuf qui pourrait avoir une vue d’ensemble et une vision du Quad sur le territoire et qui pourrait expliquer globalement où sont les problèmes et les priorités.

Ainsi, comment s’assurer que les argents reçus de différents programmes d’aide ou les subventions publiques seront vraiment dépensés dans le comté de Portneuf et non pas chez le voisin. Cette situation a déjà existée et a été confirmée par les administrateurs d’un Club Quad qui exploitait des sentiers dans l’ouest de Portneuf jusqu’en décembre 2005.

Comment mieux s’assurer que les préoccupations des quadistes de Portneuf soient prises immédiatement en considérations et rencontrées, si ce n’est que par des gens du Comté de Portneuf qui ont tous les pouvoirs qu’un Club de quad peut permettre, et ce, pour bouger rapidement et rencontrer les attentes des quadistes.

Au CQNP dans la dernière année, des efforts ont été fais afin de réduire ce qu’on pourrait qualifier d’inutiles « chicanes de clocher » entre les quadistes provenant de différentes municipalités. Tous les quadistes se sont regroupés et participent ensembles à des corvées de bénévolat dans les sentiers des différentes municipalités. Le CQNP n’est pas le Club de Saint-Raymond mais bien le Club Quad Nature Portneuf.

Il reste maintenant à rétablir les ponts avec nos voisins immédiats et ceci en travaillant à la connexion entre les Clubs. À cet effet, le CQNP possède déjà, depuis trois années, tous les droits de passage permettant de joindre le territoire à l’Ouest, et ce, à deux endroits différents. C’est maintenant à eux d’obtenir les droits manquants pour se relier au CQNP.